摘要：“十二五”期間，非化石能源占一次能源消費比重達到11.4％，單位國內生產總值能耗和二氧化碳排放分別降低16％和17％，主要污染物排放總量減少，化學需氧量、二氧化硫排放分別減少8％，氨氮、氮氧化物排放分別減少10％。森林蓄積量增加6億立方米，森林覆蓋率達到21.66％。以上目標的提出，表明我國正在形成一個將氣候變化包含在內的節能環保體系。這些目標重點內容有哪些？節能指標如何去落實？
重點關注的指標有哪些？
在《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》提出的一系列節能環保目標里，有非化石能源、氨氮和氮氧化物、二氧化碳排放強度、森林蓄積量等指標。
■非化石能源
非化石能源是指非煤炭、石油、天然氣等經長時間地質變化形成，只供一次性使用的能源類型外的能源，包括當前的新能源及可再生能源，含核能、風能、太陽能、水能、生物質能、地熱能、海洋能等可再生能源。發展非化石能源，提高其在總能源消費中的比重，能夠有效降低溫室氣體排放量，保護生態環境，降低能源可持續供應的風險。
按照國家為應對氣候變化提出的“到2020年非化石能源占一次能源需求15％左右”目標，“十二五”必然強化節能減排措施。
■二氧化碳排放強度
二氧化碳排放強度是指與國內生產總值(GDP)相對應的二氧化碳排放率，即一國或地區在一定時期內單位GDP的二氧化碳排放量。這個指標主要是用來衡量一國經濟同碳排放量之間的關系，如果一國在經濟增長的同時，每單位國民生產總值所帶來的二氧化碳排放量在下降，那么說明該國就實現了一個低碳的發展模式。
■氨氮和氮氧化物
氨氮是總氮在自然水體中的存在形式之一，水體中的氨氮是指以氨(NH3)或銨(NH4＋)離子形式存在的化合氨。氨氮是各類型氮中危害影響最大的一種形態，是水體受到污染的標志，其對水生態環境的危害表現在多個方面。目前，我國氨氮排放過大是造成地表水體氨氮超標的最主要原因。
氮氧化物主要有氧化亞氮(N2O)、一氧化氮(NO)、二氧化氮(NO2)、亞硝酸(HNO2)、硝酸(HNO3)，還有少量三氧化二氮(N2O3)、四氧化二氮(N2O4)、三氧化氮(NO3)和五氧化二氮(N2O5)等。但N2O3、N2O4、NO3、N2O5和HNO2在大氣中很不穩定，常溫下很易轉化成NO和NO2。大氣中的氮氧化物最終轉化為硝酸和硝酸鹽顆粒物，由此會造成環境的酸化。氮氧化物污染的防治，主要是對以礦物燃料為能源的一切工業和生活活動，氮肥生產及其使用，以及城市中機動車的排氣等。
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